三门峡市陕州区三届
人大六次会议文件（14）
政府工作报告
——2025年2月22日在区三届人民代表大会第六次会议上
三门峡市陕州区人民政府区长 何 飞
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，面对严峻复杂的外部环境和超预期困难挑战，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委和区委决策部署，深入实施“工业强区”战略，持续攻坚“十大战役”[1]，中国式现代化建设陕州实践迈出坚实步伐。全年地区生产总值同比增长5%，规上工业增加值同比增长8.8%，固定资产投资同比增长7.3%，社会消费品零售总额同比增长6.4%，一般公共预算收入完成18.55亿元。一年来，我们主要做了以下7个方面工作：
（一）坚持扩投资、增动能，经济支撑坚实稳固。持续发力项目谋划建设，积极扩大有效投资，高质量发展支撑更加有力。项目建设拼出新成效。196个区重点项目完成投资193亿元，完成率104%；47个省市重点项目提前两个月完成年度投资任务；铝基新材料产业园3个月完成手续办理、开工建设，展现了“陕州速度”。招商引资迈出新步伐。举办各类推介活动10次，开展“走请”活动200余次，签约亿元以上项目75个，签约金额343.2亿元，同比增长37.8%；引进省外资金104亿元，实际利用外资700万美元，超额完成市定任务。园区发展再上新台阶。投资1.5亿元，完成界昌路、大经三路建设，以及消防站、供热供汽设施改造升级，成功创建较低安全风险等级，顺利通过省级化工园区认定；盘活低效用地455亩、闲置厂房8.1万平方米，新投产项目10个，新增产值7.5亿元。
（二）坚持补链条、聚集群，产业体系优化升级。坚持补链为基，强链为要，精心优化布局，精准对接需求，推动产业集聚成群。“工业强区”成势见效。新增规上工业企业17家，总数达到136家，累计完成产值214亿元，同比增长15.4%；10条重点产业链完成产值190.5亿元，同比增长24%。谋划申报设备更新项目61个，全部录入国家重大项目库；通过工信部授信27个，支持额度8.8亿元。高端装备制造、精细化工和铝精深加工三大百亿级产业集群正在加快布局，其中铝精深加工产业获评河南省中小企业特色产业集群。特色农业提振发展。坚持“134”[2]发展路径，绿色果品、种养循环、食用菌、中草药“四大特色产业链”持续壮大，建设果品示范园2000亩，改造老旧果园1万亩，成功入选农业农村部老旧果园改造试点县；连续三年入选省养牛大县培育县，再次获评省肉羊大县培育县。全年新培育市级以上龙头企业5家、农民专业合作社7家；新认证绿色食品2个，“三品一标”农产品累计达50个。文旅融合出新出彩。陕州锣鼓书等非遗文化走进长三角、珠三角，文旅推介迈出坚实步伐。陕州地坑院连续两年获评为全省“春满中原 老家河南”活动主会场，成功举办首届黄河非遗文化大集、金秋花灯游园会等活动，“向云崖”夜经济焕发新活力，全网曝光量突破2亿次，入选全省十佳消费新场景。全年接待游客120余万人次，实现旅游收入超4亿元，同比分别增长20%、10%。新兴产业加速聚势。累计并网运行风电项目15个，总装机规模突破75万千瓦。氟基新材料产业园一期建成投产，单体规模创近年来新高。
（三）坚持破难题、激活力，改革创新稳步推进。用改革思维和创新理念解难题、破梗阻，推动新旧动能加快转换。重点改革深入推进。大营镇、张汴乡、甘棠街道、观音堂镇被确定为全省履职事项清单试点乡镇；事业单位改革任务全面完成，医药卫生、教育文化等领域改革顺利推进。创新活力持续增强。实施“三大改造”项目37个，累计争取奖补资金4689.5万元；新认定市级以上创新平台10个，较2023年翻一番；新增省级“专精特新”中小企业[3]2家，开曼铝业入选国家级重点行业能效“领跑者”企业，骏通车辆、中达化工荣获省制造业“单项冠军”企业。营商环境不断优化。全区2301项行政审批事项实现“应进全进”；开办企业等14个“高效办成一件事”重点任务全面落地；推行“免证可办”电子证照27种、事项196项，新增市场主体3095户；发放中小企业贷款5.9亿元，“融资难”问题得到有效缓解。
（四）坚持强管理、提质效，城乡融合协调发展。突出融合导向，推进城乡发展各美其美、双向奔赴。城市功能更加完善。实施城建项目44个，完成投资20.1亿元；世纪大道提升改造等13个项目建成投用，基础设施更加完善。合玺园、骏景福园等4个小区283套住房按时交付，保交房任务全面完成。实施老旧小区改造项目14个，惠及群众900户3000余人。城市管理更加精细。深入开展垃圾分类试点，覆盖小区179个，打造示范小区22个。取缔占道经营、店外经营3万余处，拆除违建3000余平方米；有序开放西站广场及城区餐饮夜市，城市环境既有“烟火气”，又具“文明味”。乡村建设更加和美。258个村庄规划编制形成初步成果，空间布局不断优化；实施户厕改造200户，环卫一体化实现全覆盖，17个“千万工程”重点村面貌显著提升，甘棠街道柳林村获评省“一村一品”示范村。
（五）坚持控增量、减存量，生态治理成效显著。深入践行“两山”理念，扎实开展生态环境整治，绿色发展底蕴更加厚重。环境质量持续改善。纵深推进大气污染防治工作，全年空气优良天数279天，同比增加8天；常态化开展河湖库“清四乱”行动，青龙涧河断面水质稳定达标；强化土壤地下水污染协同防控，12个集中式饮用水水源地水质达标率100%。生态治理成效显著。实施国家水土保持工程及坡耕地水土流失综合治理，新增治理面积1.5万亩，林草植被覆盖率达63.5%，水土流失治理度达70%。深入开展春秋两季矿山修复绿化大会战，高标落实省纪委监委纪检监察建议，生态治理“陕州经验”在全省矿山环境整治工作现场推进会上进行观摩交流。
（六）坚持固长板、补短板，民生福祉持续增进。牢固树立和践行造福人民的政绩观，用心用情写好“民生答卷”。脱贫成效持续巩固。投资1.7亿元，实施衔接项目45个，惠及群众3.6万余人；强化防返贫动态监测帮扶，风险消除率64.02%，“两不愁三保障”及饮水安全保障持续巩固提升。社会事业繁荣发展。23项省市区民生实事全面完成。开展技能培训1.2万人次，实现城镇新增就业5665人，发放创业担保贷款1.1亿元。高考一本、二本上线率分别达18.7%、69.3%，均创历史新高；“素养课堂369”教学模式全面推开，获评全省典型案例。做优中医药特色专科，更好满足群众多样化中医药服务需求。开展送戏下乡206场次，举办全民阅读、非遗展演等活动300余场次，惠及群众120万人次。社会保障坚实有力。基本养老金、城乡低保等连续上调，基本养老保险、医疗保险参保率稳步提升，困难群众参保率达100%。提质升级区域性养老服务中心8个，新建农村（社区）老年助餐场所29个，养老服务体系更加完备。
（七）坚持防风险、守底线，社会大局和谐稳定。牢固树立底线思维、极限思维，全力防范化解各类风险隐患，切实守牢安全稳定底线。严格履行耕地保护责任，有效打击违法违规用地行为，牢牢守住了43.7万亩的耕地红线；全年完成粮食播种面积42.2万亩，总产量达1.25亿公斤，超额完成市定目标。全区政府债务控制在合理区间，风险整体可控；持续压减非急需、非刚性支出，保障“三保”支出足额到位。严格落实党政同责、“三管三必须”和九项制度[4]要求，从严抓好城镇燃气、电动自行车、烟花爆竹等领域专项整治，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实；采取“人防+技防”措施，加强矿山智能化管理和危化企业自动化改造，切实消除一批重大事故隐患风险，全年未发生较大及以上生产安全事故。“三零”平安创建不断深化，社会治安整体防控体系更加完善，全区社会发展大局和谐稳定。
一年来，我们坚决扛稳政府系统全面从严治党主体责任，认真落实意识形态工作责任制，扎实开展党纪学习教育，刚性落实“第一议题”学习制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。依法全面履行政府职能，主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督，按期办结人大建议97件、政协提案158件，满意率达100%；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化纪检监察、巡察和审计等监督贯通协同，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续为基层减负赋能，政府治理效能和服务水平不断提升。
与此同时，国防动员、双拥建设和退役军人事务等工作取得新成效，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、慈善等事业实现新发展，民族宗教、机关事务、统计、供销、气象、烟草和史志档案等工作实现新进展。
各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导、正确决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向积极投身全区经济社会发展的广大干部群众、驻陕部队、武警官兵、消防救援人员和公安干警，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和关心支持陕州发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临一些困难和问题，地区生产总值、固定资产投资等指标与年初预期相比仍有一定差距；重大项目储备不多、引进不够、开工不足，科技创新能力滞后于产业发展，新兴产业尚未成长为支柱力量；稳就业、促增收和财政“三保”压力较大，安全生产和社会治理等领域还存在一些短板；少数干部服务意识、担当精神和创新能力有待进一步增强，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对此，我们一定强化问题导向和结果导向，采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、2025年主要目标和重点工作安排
2025年是“十四五”规划实施收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是我区加快实施“工业强区”战略的关键一年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委八届八次全会暨市委经济工作会议、区委三届八次全会暨区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦省委“四高四争先”[5]部署要求，主动融入现代化三门峡建设“13561”工作布局[6]、“新河文山农”五篇文章，毫不动摇坚持“工业强区”战略，围绕“3+2+3”产业布局，持续攻坚“十大战役”，践行“上台阶、作贡献、争出彩”工作要求，着力推动高质量发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，谱写中国式现代化建设陕州实践出彩篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长5%，研发投入强度、单位生产总值能耗、粮食产量完成市定目标，进出口总值保持平稳增长，居民收入增长与经济增长同步。
围绕实现上述发展目标，重点抓好9个方面工作：
（一）聚焦提质增效，以更强定力推进工业强区。坚定不移走好“工业强区”之路，全力构建新型工业化发展体系，厚植发展后劲。培育龙头企业。全力以赴稳产扩能，千方百计帮助国电投新能源、神通碳素、恒康铝业等企业高效排产，稳订单、拓市场，扩充总体产值，力争新增5亿元以上企业2家、10亿元以上企业2家、50亿元以上企业1家，支持开曼铝业年产值突破百亿元。做大工业总量。突出“一转带三化”[7]，全力争取市级“三大改造”专项资金支持，加快实施20个“三大改造”项目，促进企业发展壮大；抓好德利得纺织机械、隆诚化工等企业升规入统，力争规上工业企业达到150家。强化平台支撑。抓好污水处理厂提升改造和茂森能源回购，补齐化工园区基础设施短板；加大刚玉园区供电协调力度，推动天富刚玉等11家企业复产稳产；整合专汽园区要素资源，积极盘活鸿美铝业低效用地和闲置厂房，加快推进兴浩公司破产拍卖，持续拓展发展空间。
（二）聚焦集群壮链，以更实举措完善产业体系。加快打造“3+2+3”产业布局，因地制宜发展新质生产力，以产业强势崛起带动经济发展全面提速。壮大三大工业集群。推动汽车悬架和液压元件产业园、年产1万辆液体罐式运输车产业园等项目上半年开工，力争全年高端装备制造产业完成产值60亿元。抓好稀有金属高效提取一体化综合利用、年产3万吨对溴苯甲醚等10个项目，年底前建成投产；加快办理年产30万吨氯碱系列产品和源网荷储一体化等项目前期手续，确保按期开工、有序推进，持续提升精细化工产业集聚发展能级。紧盯神通碳素年产15万吨锂离子电池负极辅助材料项目，力争年内开工，不断提升壮大铝产业集群。做强两大特色产业。重点推动甘山果香田园综合体、奶业生产能力提升整县推进和果品绿色高质高效等项目，加快国家级现代农业产业园创建步伐，全力打造现代农业一二三产融合发展区。依托高阳山景区，持续完善温泉康养产业基础设施，提升服务标准、赋能民宿发展；加快鹿鸣谷城堡等项目建设进度，提高文旅康养融合发展水平。力推三大新兴产业。重点推进旭风200兆瓦/400兆瓦时共享储能、中电建增量配电网类源网荷储一体化等项目，积极打造新型储能产业链。突出抓好新能源汽车充电站项目，新建集中式10分钟超级快充（换）电站10座、充电桩200个；对标行业领先水平，建成5G全连接工厂和市级以上智能工厂（车间）3家。着力抓好铝基新材料产业园等项目，9月底前建成投产，推动产业链价值链向高端迈进。
（三）聚焦项目建设，以更大力度扩大有效投资。用好用足政策“组合拳”，持续释放增长潜能，助推经济回升向好。全力攻坚项目。落实“三个一切”工作机制[8]，开展前期手续办理和服务保障攻坚行动，持续提升205个区重点项目开工速度、建设进度和投资强度，确保年底前完工60个以上；突出抓好朝阳科技、恒生科技镀金系列项目和汇华250兆瓦集中式风电等54个重点项目，夯实经济发展根基。精准开展招商。突出“引大、引强、引头部”，强化“一把手”招商和全员招商，确保签约亿元以上项目35个，签约金额190亿元，力争引进落户知名企业3家。紧盯招商线索，主动对接需求，全程跟踪服务，力争全年新落地开工亿元以上项目10个。加快政策落地。常态化做好政策性资金项目谋划，动态储备项目300个、总投资1000亿元，推动13个中央预算内投资、33个专项债和19个“两重、两新”[9]项目落地实施，最大限度促进政策红利转化为发展动能；用足用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备以及收购存量商品房等政策，扩大商品房“以旧换新”“卖旧买新”规模，促进房地产市场平稳健康发展。深挖消费潜力。大力实施提振消费专项行动，将平板、手机等数码产品纳入支持范围，适时发放政府消费券，不断释放消费潜能。持续加力特色农产品电商销售、直播带货等产销对接，实现农产品销售额2000万元以上。深入挖掘特色文化资源，加快文创产品开发，形成多点支撑的消费增长格局。
（四）聚焦活力激发，以更宽视野深化改革创新。坚持以改革育优势，以创新增动能，不断增强高质量发展动力活力。深化重点领域改革。持续深化综合治税，加大国有资产资源有效整合利用，全力挖潜增收；深化财税体制改革，严格财政预算绩效全过程管理，加大财政资源统筹力度，高效保障重大战略、重点任务和重要民生；深化开发区体制改革，实施开发区产业集群培育和提升行动，新落地5亿元以上项目2个；统筹推进金融、教育、医疗、公共资源交易等改革举措落实落地。促进科技赋能发展。持续推进对标提升、规上工业企业研发活动全覆盖，确保全社会研发费用增长17%以上；加快谋划建设一批高水平科技创新平台，力争新认定市级以上创新平台10个；健全完善创新型企业培育体系，新培育省级“专精特新”企业3家、国家级“小巨人”企业1家、高新技术企业5家、科技型中小企业4家；深化人才发展体制机制改革，加强项目申报、科技金融和子女入学等政策支持，不断优化人才生态。持续优化营商环境。深入开展“局长进大厅”活动，推进政务服务“三集中、三到位”[10]，做到即办件当场办、承诺件限时办；全面落实“高效办成一件事”要求，新增第二批服务事项8项、总数达到22项；实施规范涉企执法专项行动，加快推进跨部门综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”；纵深推进“万人助万企”活动，做深做实全要素保障，打通服务企业“最后一公里”，确保在新一轮考评中提升15个位次以上。
（五）聚焦品质提升，以更细功夫统筹城市建管。坚持高标准建设、高水平管理，进一步完善城市功能、提升城市品质。加快城市更新。持续开展城市更新提质三年行动，实施城建项目48个，完成投资20亿元以上。新改造老旧小区6个、207户，提升住房保障能力；稳步推进冷链物流园项目落地，积极盘活喜天下项目闲置资产；有序实施中心城区综合管网建设等基础设施项目，不断完善配套服务功能，提升城市综合承载能力。发展城市经济。牢固树立经营城市理念，加快棚户区改造，力争腾退土地2700亩，实现土地出让收益最大化，更好反哺城市建设。统筹布局教育、文化、医疗、金融、商服、休闲等功能，大力发展夜经济、康养经济、水岸经济和赛事经济等，推动生产性服务业集聚化、生活性服务业品质化。提升管理水平。统筹推进垃圾综合处置一体化项目，推动可回收垃圾及大件垃圾分拣中心尽快建成投用，努力打造全市废旧物资循环利用体系先行示范点；建立常态长效管理机制，聚焦道路交通、市容秩序、环境品质等重点领域，深入开展问题攻坚行动，提升城市精细化管理水平。
（六）聚焦全面振兴，以更优路径加快乡村建设。学习运用“千万工程”经验，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。夯实农业基础。严守耕地红线，严格占补平衡管理，大力遏制和整改耕地“非农化”“非粮化”问题。实施新一轮粮食产能提升行动，加快推进3万亩高标准农田和亚行贷款2万亩绿色农田建设项目，确保粮食种植面积稳定在42万亩以上，坚决完成市定粮食产量目标任务。建设和美乡村。规范污水处理设施运营管理，统筹推进户厕改造、农业面源污染治理，实现人居环境整治制度化、常态化、长效化；建设乡村公路109公里，改造提升供水管网79公里，着力补齐基础设施短板，创建“五好两宜”和美乡村、“一村一品”示范村15个；坚持专班推进，全力打造沿黄现代农业、塬川特优果蔬、山区绿色药牧三大示范带，集中建设一批产业优、环境美的重点村，引领乡村建设提质增效。巩固脱贫成果。落实好防返贫动态监测帮扶机制，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全保障成果，确保监测对象风险消除率达到65%。提高产业、就业帮扶质效，发放产业奖补6000户以上、就业务工奖补8500人以上。持续抓好衔接项目实施，确保帮扶产业项目资金投入占比达65%，促进脱贫人口稳步增收。
（七）聚焦环境改善，以更高标准守护绿水青山。深入实施“黄河战略”，协同推进减污扩绿降碳，全面加快绿色转型发展。深化污染防治攻坚。持续抓好大气污染治理，集中开展重污染天气应对等专项攻坚，推动PM10、PM2.5平均浓度持续下降、优良天数比例持续上升。纵深推进河湖库“清四乱”工作，确保河流断面水质稳定达标，集中式饮用水水源地水质达标率100%，农村生活污水治理率达50%以上。扎实开展农业面源污染防治，守护农产品质量安全。筑牢生态保护屏障。坚持“一包三年”不动摇，全面完成矿山生态修复治理任务。实施秦岭东麓生态保护修复等国土绿化项目，完成退化林修复4000亩，新造林1600亩、森林抚育1.5万亩，建成连翘示范基地300亩，实现“绿水青山”和“金山银山”双向转化。推动绿色低碳发展。拓展重点行业环保绩效创A成效，选树一批领跑企业，新创建市级以上绿色工厂5家。着力推进运输结构调整，水泥、有色等重点行业清洁运输比例达到80%，公路运输新能源重卡替代率达到50%，加快形成绿色生产生活方式。
（八）聚焦群众关切，以更好成效增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生暖民心举措，做深做实民生工作。着力保障基本民生。持续深化“四下基层”，认真做好省、市、区重点民生实事工程。完善“1+13+N”零工市场服务体系[11]，新增城镇就业5200人、农村劳动力转移就业2000人以上。精准实施参保扩面，持续推进社会救助扩围增效。拓展区、乡、村（社区）三级养老服务体系，新建农村（社区）老年助餐场所16个，推动3家养老机构转型为康养医养机构。加快发展社会事业。实施第五小学、西张村镇初级中学等学校基础设施提升改造，新增公办学位300个。加快区人民医院改扩建和信息化智慧医疗建设步伐，推动优质医疗资源扩容下沉。持续实施“文化惠民”工程，全年开展送戏下乡、非遗展演等系列文化活动200场次以上，不断满足群众精神文化需求。提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进基层治理体系和治理能力现代化，积极预防化解各类矛盾纠纷，严防极端事件发生。健全完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，依法严惩各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。
（九）聚焦安全稳定，以更严基调抓实底线工作。全力防范化解各类风险隐患，以高水平安全护航高质量发展。夯实本质安全基础。坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的态势，从严落实“三个全员”[12]“四个一次”[13]“答好五道题”[14]工作要求，纵深推进安全生产治本攻坚十大行动[15]，常态化开展排查整治，强化联合执法检查，抓好道路交通、矿山、危险化学品、食品药品等行业领域安全监管；部署实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，统筹推进森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作，确保不发生较大及以上事故、敏感事件和重大负面舆情。防范化解重大风险。落实好预算编制审核、执行监控、风险应急处置三项机制，坚决守好“三保”底线。用足用好中央隐性债务置换政策，落实落细我省“1+7”[16]化债方案，稳妥有序推动政府债务化减，融资平台数量和债务规模逐年压降。巩固清理拖欠企业账款专项行动成果，防止因欠薪欠保引发群体性事件。坚决打击各类非法金融活动，确保不发生系统性风险。全面做好各级巡视巡察、审计、卫片执法、上级批示等反馈和交办问题整改，牢牢守住政府工作底线。
深入开展国防动员、双拥创建和退役军人事务等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织和社会组织更好发挥作用，推动统计、民族宗教、人防、气象、史志、档案、慈善等工作再上新台阶。做好“十五五”规划编制工作，科学确定发展目标，精准谋划重大任务、重大举措和重大项目，为加快实现高质量发展引领新路径、绘就新蓝图。
三、加强政府自身建设
各位代表！发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出新的更高要求。我们将始终保持赶考的清醒和坚定，坚持不懈加强自身建设，持续提升治理能力，用行动彰显忠诚、用发展彰显担当、用成效彰显作为，全力打造人民满意政府。
旗帜鲜明讲政治、践忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，“第一议题”学习，“第一时间”部署，“第一责任”落实，确保中央、省、市决策部署和区委工作要求落实落细。
坚持不懈讲诚信、尊法治。带头尊崇法治、敬畏法律，严格遵循法定权限和程序决策，深化府院、府检联动，全面提升政府工作法治化规范化水平。认真践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行，让受监督成为习惯。
一以贯之讲担当、重实干。牢固树立正确政绩观，坚持县级领导“分管工作终结制”，带头扛责任、抓落实，确保部署的工作一抓到底、干则必成。持续加强作风建设，强化结果导向和有解思维，敢想敢做、敢打敢拼、敢闯敢试，以高效率赢得高质量、以快节奏换来快发展。
持之以恒讲廉洁、守纪律。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，靶向施策为基层减负松绑，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，始终保持惩治腐败高压态势，坚决做到干净廉洁、干事成事。
各位代表！奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记人民之托、勇担发展之责、凝聚奋进之力，坚定信心、埋头苦干，锐意进取、砥砺前行，为全面推进中国式现代化建设陕州实践作出新的更大贡献！
名词解释
1.“十大战役”：即项目建设“大会战”；招商引资“主动战”；资金争取“冲锋战”；园区提质“阵地战”；营商环境“持久战”；城市建设“提质战”；生态修复“长效战”；问题整改“清零战”；安全稳定“保卫战”；重点民生“保障战”。
2.“134”：“1”即高标准建设农文旅融合发展示范引领区，“3”即重点打造沿黄现代农业、塬川特优果蔬、山区绿色药牧“三大示范带”，“4”即专班推动绿色果品、种养循环、食用菌、中草药“四个产业链”。
3.“专精特新”中小企业：即具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
4.九项制度：即安全生产任务清单季报告，提醒、警示和通报、约谈、挂牌督办、事故提级调查、巡查、红黄牌管理、约束激励九项制度。
5.“四高四争先”：即围绕推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理，在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先、在深化改革和创业创新创造上奋勇争先、在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先。
6.“13561”工作布局：“1”即坚定不移走好绿色转型、创新驱动这一资源型城市高质量发展的必由之路。“3”即全力建设黄河流域生态保护和高质量发展示范城市、黄河文化传承创新引领城市、省际区域现代化中心城市“三个城市”。“5”即打造科教强市、产业强市、生态强市、文化强市、开放强市“五个强市”。“6”即壮大工业经济、绿色经济、文旅经济、开放经济、城市经济、县域经济“六个经济”。第二个“1”即全力夯实党的建设这一根本保障。
7.“一转带三化”：“一转”即数字化转型，“三化”即推动制造业高端化、智能化、绿色化。
8.“三个一切”工作机制：即一切工作以落地项目为核心、一切资源向项目倾斜、一切服务保障向项目聚焦。
9.“两重、两新”：“两重”即推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”即推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
10.“三集中、三到位”：“三集中”即部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中；“三到位”即做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。
11.“1+13+N”零工市场服务体系：即以区级公共就业服务大厅为中心，13个乡镇（街道）为辐射，社区园区广泛布点的零工市场就业服务体系。
12.“三个全员”：即全员警示教育、全员法制教育、全员岗位技能培训。
13.“四个一次”：即开展一次专题研究、一次谈心谈话、一次现场巡视巡查、签订一次责任状。
14.“答好五道题”：即答好如何及时发现隐患、如何确保做到安全生产和不安全不生产、如何落实把安全生产责任变成安全生产责任人的自觉行动、如何落实好“三管三必须”要求，以及如何实现全员、全面、全域落实工作。
15.十大行动：即安全生产“三管三必须”厘职明责、深化重点行业领域整治、生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患典型经验总结提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升行动。
16.“1+7”：即“1”个总体方案和“7”个专项方案，“7”个专项方案分别是债务风险监测预警、应急处置、融资平台公司市场化转型、隐性债务化解、财政资源统筹与预算绩效管理改革、债务风险责任追究以及防范外部风险向财政聚集专项方案。
