中共陕州区委  陕州区人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共三门峡市委、三门峡市人民政府：

2024年，在市委、市政府的正确领导下，陕州区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，扎实推动全区法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）健全执法协调联动机制。建立了陕州区行政执法联席会议制度，成立了行政执法协调监督专家库，切实增强了行政执法合力和质效。创建了全市首家府检联动工作机制，着力加强了行政执法与刑事司法衔接。先后召开行政执法联席会议3次，利用府院联动工作机制协调解决了一批涉及行政事业单位及国有公司的重大疑难案件。

（二）深入推进“放管服”改革。继续落实政府权责清单制度，加快推进线上线下政务服务深度融合，区级政务服务事项实现“应上尽上、一网汇聚”。陕州区政务服务事项2301项，其中不见面审批比例达97.31%，即办件比例达97.30%，办件时限缩减比例达94.34%。同时，深入推进并实施“高效办成一件事”，截至12月份，陕州区上线15件“一件事”，累计受理并“高效办成一件事”169件，政务服务评价数共计97465条，覆盖率达到80%，实现零差评。

（三）加强行政规范性文件管理。认真贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》，按时向市政府和区人大报备行政规范性文件4件，接受区直部门备案行政规范性文件3件。依法审核并按时回复省市立法及行政规范性文件征求意见稿28份。坚持行政规范性文件动态清理工作机制，对全区现行有效的34件规范性文件进行了全面清理，继续有效28件，废止6件。并且组织人大代表、政协委员、政府部门代表、人民群众、律师代表开展了2024年度行政规范性文件后评估工作，检验评价执行效果强化规范性文件后期管理。

（四）健全行政决策制度体系。坚决落实《河南省合法性审查工作规定》，依法审查行政合同29份，提出法制修改意见163条；审查政府文件、纪要105件，提出法制意见21条。积极推进政府法律顾问制度和公职律师制度，为区政府各类重大决策、重大经济项目等涉法事务提供法律咨询服务50余次。

（五）全面落实行政执法责任制。严格行政执法人员资格管理，申领《河南省行政执法证》97个、《河南省行政执法监督证》2个，注销《河南省行政执法证》21个、《河南省行政执法监督证》2个。截至12月份，全区持有《河南省行政执法证》418人，《河南省行政执法监督证》108人。扎实创建行政执法责任制示范点，陕州区医保局被命名为三门峡市第四批行政执法责任制示范点。

（六）深化服务型行政执法。全区各行政执法单位紧密结合“放管服”改革、优化营商环境、“万人助万企”等中心工作，积极探索创新服务型行政执法新举措。深入开展“微宣讲、走基层”活动2次，组织区应急管理局、自然资源局行政执法业务骨干深入乡镇执法一线，开展服务型行政执法业务培训2次，开展行政调解“三个融入”工作，指导公安、交通运输等六部门开展告知引导制度试点工作，将行政调解融入重大执法决定、受理投诉举报、日常监管和执法过程。

（七）依法化解社会矛盾纠纷。发挥行政复议和应诉化解行政争议主渠道作用，受理行政复议案件28件，结案25件（含上年结转1件），区政府参加行政应诉案件9件。全面落实13个司法所列席乡镇（街道）党政联席会议，参会81次，审核规范性文件（合同）23份，提供法律意见建议42条，参与乡镇政府涉诉上访案件8起。持续发挥人民调解维护社会稳定职能，全区13个乡镇（街道）及各行政村（社区）共排查化解矛盾纠纷5536件，全市名列第二，万人调解率位居全市前列。保证了280名社区矫正对象和1048名安置帮教对象（刑满释放人员）的基本稳定。74名村（居）法律顾问为咨询群众提供专业法律意见393条，起草法律文书58件，开展法制讲座50场次，参与调解矛盾纠纷36件，参加诉讼活动17次，提供现场法律服务542次，为村（居）重大事项提供法律意见24条。

（八）严格规范公正文明执法。开展了2024年度行政执法人员全员轮训，全区行政执法人员通过甘棠政务“学考云”系统完成30个学时的线上公共法律知识学习，各行政执法单位组织本单位行政执法人员开展30个学时的业务知识和行政执法技能培训，组织了线上和线下各类行政执法集中学习培训10次。持续推进乡镇综合行政执法规范化建设，组织赋权单位对乡镇执法人员开展业务培训4次，着力推动赋权工作科学化精准化，评估了区直单位下放给乡镇的45项行政处罚事项，建议市司法局下放9项消防安全领域行政处罚事项。

（九）加强行政执法制约监督。有效推进行政执法专项监督“回头看”和责任追究工作，共约谈行政执法单位3家，追责行政执法人员9人。开展了行政执法突出问题专项整治行动，共抽查24家单位117本行政处罚案卷，提出监督意见314条，下达监督意见书21份。积极推动常态化行政执法监督试点工作，召开了2024年行政执法“驻站式”监督工作推进会，对区住建局《行政执法监督意见书》整改情况开展“驻站式”监督推动整改落实。

二、存在问题

虽然陕州区在法治政府建设方面取得了一定成绩，但应对新形势新要求仍存在一些差距和不足，如行政执法不规范问题仍不同程度存在，行政执法监督作用发挥不充分，府院联动和府检联动机制推进缓慢，赋权单位与乡镇之间的协调机制不够完善。

三、下步工作打算

陕州区将坚持以习近平法治思想为指导，深入推进法治政府建设，持续推进行政执法规范化建设，全面推行落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”，进一步加大行政执法培训力度和广度；强化行政执法监督检查，探索创新行政执法监督方式方法，实行行政执法案卷评查常态化和随机化；认真落实府院联动、府检联动工作机制，持续召开行政执法联席会议，有效发挥会商机制作用提升执法合力；加强赋权单位对乡镇执法的指导和扶持，继续加大乡镇执法标准化、规范化建设，全面提升执法人员能力素质，努力推动全区法治政府建设迈上新台阶。

                         中共三门峡市陕州区委 

                              三门峡市陕州区人民政府

2025年2月10日