一、制定《通知》的必要性
撤销张湾乡设立甘棠街道行政区划变更，不仅是强化陕州区的区位优势，落实省委巡视整改要求的具体行动，也是张湾乡城镇化迅猛发展的形势所需，通过行政区划变更，解决基层治理、社会服务等方面不能适应新形势下发展需求的矛盾，对于拉大三门峡中心城市框架、加快推动经济社会高质量发展具有重要意义。2022年5月和7月省、市政府分别对陕州区撤销张湾乡设立甘棠街道请示进行了批复，为了贯彻落实省、市政府文件批复要求，陕州区政府制定此《通知》，主要是将撤销张湾乡设立甘棠街道相关事项告知全区各乡(镇)政府、区政府各部门，以便开展工作。
二、起草过程
该文件是根据《河南省民政厅关于三门峡市陕州区撤销张湾乡实行城市管理体制的批复》（豫民行批〔2022〕5号）、《河南省民政厅关于三门峡市陕州区甘棠街道行政区划代码的通知》（豫民文〔2022〕276号）、《三门峡市人民政府关于撤销陕州区张湾乡设立甘棠街道的批复》（三政文〔2022〕35号）文件精神，结合陕州区实际，起草了《关于撤销张湾乡设立甘棠街道的通知（讨论稿）》（以下简称《通知》）。
2月23日将撤张湾乡设甘棠街道工作情况及《通知》等提交陕州区撤乡（镇）设立街道办事处领导小组会议讨论，3月15日上报政府办提交三届区政府第12次常务会议进行研究，会议原则同意。3月28日将撤乡设街道工作情况上报区委办并提交三届区委常委会第48次会议讨论研究，会议原则同意。按照公文签批流程递交区政府办审核，4月10日区政府主要领导审批后，印发执行 。
