一、制作背景

在三门峡市林长办召开了推进会后，我们按照会议要求，迅速召开专题会议，研究部署森林消防队伍组建事宜。其间，我们与陕州区编委、国有林场、自然资源局等相关部门进行了沟通，对陕州区现有森林消防队伍情况进行了调研，同时借鉴了省内、省外已经组建有森林消防专业队伍的县市的先进经验，在立足于陕州区实际的基础上，确定了《关于组建森林消防专业队伍的通知》（以下简称《通知》）。

依据《森林消防专业队伍建设和管理规范》（LY/T2246—2014），陕州区属于一类火险等级二类建队单位，应当建立规模为50—100人的森林消防专业队伍。2023年10月我们组建了总规模为75人的森林消防专业队伍。

二、制作依据

首先是为了贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见>的通知》（中办发〔2022〕60号）文件精神，2023年8月11日河南省林长办公室下发了《关于三门峡市切实加强森林消防专业队伍建设的督办函》（豫林长办函〔2023〕10号），按照《森林消防专业队伍建设和管理规范》（LY/T2246—2014）规定，建立完善符合标准的森林消防专业队伍”。

其次是三门峡市林长办于2023年9月7日在市政府召开了关于加强森林消防专业队伍建设工作推进会的要求。我们为深入落实国家、省、市森林消防专业队伍建设工作要求，进一步加强我区森林火灾预防扑救水平，提升森林火灾快速处置反应能力，完善森林消防专业队伍建设体系，确保关键时候有能“拉得出、冲得上、打得赢”的森林消防队伍。在充分调查研究的基础上，我们组建了总规模为75人的森林消防专业队伍。

三、主要内容

《通知》包括七方面内容：

一是指导思想。明确了组建森林消防专业队伍是为了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾重要论述，紧紧围绕“预防为主、科学扑救、生命至上、安全第一”的工作方针，立足于“宁可备而不用，不可用而无备”的构建思路，全力打造“专业化、规范化、科学化”森林消防专业队伍，全面提升我区森林火灾应急救援作战能力，为守护人民群众生命财产安全、保护全区生态安全提供坚强有力的救援力量保障。

二是建设目标。明确了要在我区组建一支符合规范要求的森林消防专业队伍，同时为了健全队伍体系，要求各乡镇呢要相应建立半专业队伍，加强规范化管理，形成战斗力。

三是组建原则。明确了要按照“统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导的原则，整合各方资源力量，严格落实属地管理责任，加强协防合作。

四是队伍组建架构。明确了组建的森林消防专业队伍人员年龄、身体素质、业务熟练程度等方面的要求。根据陕州区实际情况，确定陕州区森林消防专业队伍分成三个组成部分，即自然资源局30人，国有甘山林场30人，义煤曹家窑林场10人。为了健全体系，各乡镇组建10—30人的半专业队伍。

五是建设内容。参照规范标准要求，细化了森林消防队伍在营地建设、装备配备、执勤训练、队伍管理等方面的要求。

六是是职能作用。明确了森林消防队伍履行岗位职责方面的内容。

七是工作要求。从队伍队员在组织领导政治站位、队伍建设资金保障和考核管理三方面提出了指导性意见。

该通知于2023年10月13日下发，10月18日，陕州区自然资源局、国有甘山林场、义煤曹家窑林场分别按照通知要求组建了森林消防专业队伍，实际组建成的陕州区森林消防专业队伍总规模75人，人员保持原编制性质不变，分区驻防，实行统一指挥调配。符合《森林消防专业队伍建设和管理规范》（LY/T2246—2014）规定，达到了省市林长办督办函的要求。今后通过加强专业队规范化管理和各乡镇半专业森林消防体系的完善，可以形成一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的森林消防队伍，为保障陕州区森林资源生态安全、快速处置森林火情、火灾发挥应有的作用。