三门峡市陕州区自然资源局

2024年法治政府建设年度报告

2024年在区委、区政府的正确领导下，深入学习二十大和三中全会精神，贯彻落实市委市政府、区委区政府会议精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高质量规划引领高质量发展，在区法治政府建设领导小组的有力指导下，我局按照区法治政府建设工作要求，认真履行自然资源管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全区安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:

 一、主要工作做法

（一）强化理论学习，全面提高工作人员依法行政能力。一是强化理论学习，全面提高工作人员依法行政能力。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，精心制定党纪学习教育工作实施方案、党组中心组年度学习计划，开展专题学、交流学等学习方式，全年共召开理论中心组学习12次、全年组织干部职工集中法治培训12次，300余人次。二是全年参加省厅、市局举办的业务培训等40次，500余人次。通过学习，进一步提高领导干部职工的理论基础和政治理论水平及业务能力，为更好提高行政执法能力打下坚实的基础,取得了很好的学习效果。

（二）坚持依法行政，严格规范公正文明执法。一是根据机构改革及时更新行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。二是规范执法程序，在行政处罚方面，严格落实立案、调查取证、案情分析与调查报告起草、案件审理、重大执法决定法制审核、作出处理决定（行政处罚决定或者行政处理决定）、执行、结案、立卷归档等具体程序。三是严格按照三门峡市陕州区自然资源行政执法人员岗前培训及持证上岗制度，全局持证的执法人员共78人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，应当主动出示执法证件、向当事人或者相关人员表明身份。

（三）健全相关制度，强化行政权力制约和监督。一是按照三门峡市陕州区规范性文件制定和备案监督制度，认真组织规范性文件清理，完善公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作。二是全面推行政务公开，在局门户网站设置政务公开专栏，发布信息74余条。行政许可、行政处罚等信息公示制度，在三门峡信用信息归集平台、互联网和监管平台等公开执法结果，全年共公开行政处罚信息36条，依申请政务公开15件，其中行政处罚法人32条，自然人4条，行政许可信息9条，为双公示行政许可法人。

（四）优化窗口服务，提升便民利民水平。

积极对标先进经验，创新服务模式，全面实现“交地即交证、交房即交证”和“带押过户”业务办理。成功化解澎苑、翡翠城等5个小区765套“登记难”问题，化解率同比增长22%；完成农村房屋不动产登记缮证、发证和土地承包经营权首次登记；助力企业抵押登记贷款4.65亿元，有效盘活企业资产，优化营商环境，增强群众和企业获得感。

按照“一窗受理”方案的要求，配合区大数据中心，及时完成了156项权责事项清单线上受理及动态更新、调整对接等工作，全年受理业务1.1万件，其中线上1034件，线下9966件；按照应公开尽公开的原则，在政府门户网站公示信息75条、及时答复群众信息咨询16件，受到了办事群众的一致认可。

（五）坚持问题导向，依法有效化解社会矛盾。落实了自然资源管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据。共接待受理群众来访、来信、来电和上级转交办信访事项43起132人次，其中信访案件31起，政策咨询类12起。31起信访件中其中京级访16起（国家局10起、自然资源部6起）；省级访4起；市级1起；区级访5起；人民网留言3起、市委巡视组2起。31起信访件已全部办结，信访案件按时办结率100%。同时完成自4月份以来在全省开展的自然资源领域信访突出问题源头治理工作交办案件7起;完成10月份以来在全市开展的自然资源领域信访突出问题源头治理工作交办案件3起；已全部办结。信访件按期办结率100％，未发生重大群体事件和重大集体上访事件等情形。

（六）加强宣传，提高法律意识。一是局领导高度重视，组织开展“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法、“12·4”宪法日等宣传活动，全年宣传活动共设置咨询台3个，宣传横幅42条、展板10块，发放宣传资料1500余份，接受群众咨询800余人次。二是宣传内容贴近群众最为关心和关注的热点、难点问题宣传法规政策深入浅出。各（乡镇、街道）自然资源所也深入村头巷尾、田间地头、农村集市，结合“农村乱占耕地建房“八不准”、“开展虞城县违法违规占用耕地案件以案促改和2023违法违规占用耕地专项治理”行动工作等群众喜闻乐见的实例，讲述自然资源故事、传播自然资源声音，提升保护耕地、节约集约、依法依规用地意识。三是利用电子屏幕发布800余条科普知识，提高公众的关注度，扩大宣传的辐射面,达到了良好的宣传效果。

二、存在的主要问题

(一)企业主体责任落实不到位，合理合法用地及生态保护意识淡薄、主动性差，违法占地及生态保护不到位现象时有发生。

(二)是体制变革编制缩。新“三定”规定执法编制人员少，执法力量薄弱，执法监察专业人员紧缺，影响案件取证和及时查处工作。

(三)自然资源管理管理工作制度不够健全完善，工作机制和惩戒机制有待继续加强。

三、2025年工作计划

(一)加强自然资源法律法规知识宣传，增强企业和群众依法用地、采矿及生态保护意识，有效遏制自然资源违法行为。

(二)强化执法队伍建设，增强执法监察专业人员，配备执法设备装备，提高案件办理质量。

(三)加强业务知识学习，建立健全相关制度，提升执法人员业务水平和工作能力，自觉接受社会监督。        

                                        2025年3月20日

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