2024年，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，以规范执法为抓手，秉承“用心谋事、见事管事、干净干事、干事成事”的工作理念，立足本职，不断推动法治建设再上新台阶。现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下

一、法治政府建设工作稳步推进

（一）强化领导，科学谋划，法治政府建设基础不断夯实。

构建了法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法制机构负责人具体落实的工作机制。同时，在局属各股室、站所支持配合法治工作，为我局法治工作开展提供了组织保障；明确了政策法规股工作职能，保障了我局法治工作有序开展；为深入推进法治住建建设，努力营造有法必依、执法必严、违法必究的法治环境，不断提高依法行政水平，从加强法治教育、夯实法治建设基础、加强执法监督等方面，明确了各项具体工作目标任务，并逐项推进，狠抓落实。

（二）措施到位，氛围浓厚，法治政府建设宣传教育深入开展。一是领导干部学法到位。将加强法治教育列入年度工作要点加强领导干部学法守法用法的学习和运用，建立领导干部学法制度，由局领导带头，在学习教育阶段，我局坚持以学习教育为先导，先后组织开展集中学习5次，重点学习了《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》、《习近平总书记视察河南主要精神》、《中国共产党章程》、《河南省优化营商环境条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，自学篇目30余篇，编印发放学习资料28份、336人次，收取干部职工学习心得28份，党组书记、局长尚捷同志给本单位干部职工讲法制教育专题课1次，班子成员授课4次。我局组织行政执法业务知识培训及座谈会，会上邀请了两位政协委员、企业代表等，并由政策法规股负责人进行业务培训1次，讲授行政执法(审批）相关法律法规知识，20名行政执法人员及6名科级领导参加了业务知识过关测评，考试成绩均合格，随后大家一起观看了警示教育片1次，以案释法、以案为鉴、以案促改。视频观看结束后，大家围绕“如何依纪依规执法，提高效能，促进营商环境再优化”这一主题，开展2次专题讨论交流。

（三）机制完善，实施规范，行政执法质量不断提高。一是从严规范行政执法人员。对我局行政执法人员资格进行了一次全面梳理，不具备执法条件的单人员一律不予申领执法证，并组织行政执法人员参加统资格考试，未参加考试或考试不合格的，一律不得换发或新领行政执法证，不得进行行政执法活动；二是从严规范行政执法程序。严格按照《省行政处罚程序规范》要求，对行政执法案件的立案、调查、决定、处罚等具体程序均进行了明确规定，要求各股室、站、所必须按程序规范执行，做好痕迹记录。实行行政执法“三级”审核机制，行政执法决定须经执法单位负责人、分管领导、政策法规股审核通过后，方可执行。严格落实行政执法集体讨论制度，凡是个人处以1000元以上、法人或者其他组织为10万元以上，必须经过集体讨论审议，做好会议记录，确保执法公平、公正。积极探索实行“双随机、一公开”执法机制，制定了随机抽直事项清单，明确了随机抽查事项的检查频率、检查方式、检查对象等，制定和完善了区场主体名录库、执法人员名录库等工作；三是从严规范执法案卷管理。切实加强执法案卷管理，将行政执法案卷审直管理贯穿于行政执法全过程，在立案、决定、处罚等程序中即时对行政处罚案卷资料进行审核把关，对发现的笔录制作不规范、证据不全等问题立即要求整改到位，极大了提升了我局行政执法案卷质量。

（四）决策科学，重点突出，依法行政能力不断提升。一是严格落实规范性文件管理制度。对现行规范性文件进行梳理区分，将事关公民、法人和其他组织切身利益的具有普遍约束力的文件全部纳入合法性审直范围。不断完善审查制度，遵循合法合理、权责一致、诚实信用，高效快捷和协调配合的原则，对规范性文件合法性审查的范围、主体、方式、程序等事项进行了具体规定，为规范性文件合法性审查工作提供了制度保障：一是严格推行权责清单制。按照合法、合理、准确、必要的原则和“清单之外无权力”的要求，我局共梳理权责清单事项共160项。所有权责清单事项均在区政务网上进行公示，主动接受社会监督；三是严格规范行政审批管理。提出“不交章子，就交帽子”的要求，所有行政审批和服务事项，一律严格执行行政审批管理制度。同时，不断简化程序、提高效率，做到中请材料尽可能减少，审批环节尽可能简化，办理期限尽可能压缩。对凡不需要现场踏勘、现场核验等外勤服务事项，将其变更为“即办件”，提高“即办件”的办结率；四是全面推行法律顾问制度。严格落实文件精神，聘请单位法律顾问，坚持不定期邀请法律顾问列席行政执法案件集体讨论会议，在作出重大决策、出台重要文件、作出重大执行决定前，均事先征求法律顾问意见，确保决策合法合规；五是健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。认真做好被复议案件答复工作。在案件答复过程中，仔细查阅相关法律、法规、文件，并主动与相关业务负责同志、分管领带、局法律顾问联系商讨，寻求最有利于我局的答复方式，确保案件“胜诉”，并总结经验教训以指导今后的工作，力争做到“案结事了”。五是不断健全信访投诉处理机制，畅通信访投诉渠道，严格依法依规办理群众投诉，六不断完善政府信息公开制度。依托陕州区政务网，党建网平台，围绕群众关心关注的问题，不断加大行政执法和城市建设改造等方面信息公开力度。及时公布行政相关法律、规章和规范性、政策性文件，宣传推进依法行政工作动态，全面及时展示法治建设的成果。

二、存在的问题和不足

今年以来，我局虽然在推进依法行政、建设法治方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足：一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还有待提高。一是行政执法行为还不够规范，执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在。二是依法行政工作推进力度不平衡，同属各股室、站所对法治工作不够重视。三是行政执法监督的措施还不够有力。四是信息公开工作有待进一步加强。

三、下步工作打算

（一）明确工作重点。法治政府建设工作将以党的二十大以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕建设法治的总目标，全面落实创新、协调，绿色，开放、共享的发展理念，着力将我局建设成职能利学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治先进单位。

（二）强化工作措施。一是进一步加大法治宣传教育力度，充分利用12月4日国家宪法日和法制宣传日、学习强国APP学法用法、主题党日集中学习等活动契机，组织干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威；二是通过甘棠政务线上进行培训1次，司法局组织线下培训1次；三是进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定；三是进一步加强规范性文件审直管理。不断探索新的工作方法，切实提高规范性文件的质量。深入调查研究，认真总结工作经验，逐步推行听证等方式在规范性文件制定过程中的具体应规范性文件的合法性。将开展规范性文件合法性审查工作与推进依法行政其他工作结合起来统筹协调推进，重点做好规范性文件合法性审查工作与信息公开等工作的衔接，着力解决群众反映强烈的突出问题；四是进一步加强行政执法监督。树立服务型执法理念，推广服务型行政执法。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督；五是进一步推行“双随机、一公开”监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，明确承办机构职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法；六是进一步完善信息公开制度。继续围绕住房城乡建设管理重大决策和群众关心事项，不断提升政务公开工作水平。突出抓好重点事项公开，对群众最迫切关注的物业服务管理、房屋质量等事项，要进一步加大公开力度，确保信息公开及时、准确、有效。