2024年,我局紧紧围绕贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省市区委工作要求,贯彻落实有关党内法规,着力提升队伍执法规范化建设、依法行政和为民服务能力水平,在法治政府建设方面取得了一定的成绩,现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,确保法治政府工作顺利开展
一是成立了由党组书记、局长为组长,副局长为副组长的工作领导小组,政策法规和督查股具体负责法治政府工作。二是认真制定工作计划,明确了全年法治政府指导思想和目标任务,确保了全年法治政府工作的有序开展。
(二)加强政治理论和行政执法知识培训
一是建立领导干部学法制度,局党组成员带头学习习近平法治思想纲要、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国共产党纪律处分条例》以及相关法律法规等重要内容。二是制定全局行政执法培训计划,全体执法人员每周至少安排一次专业法律知识学习,主要学习内容为《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《三门峡市城市环境卫生管理条例》等法律法规,全年共学习30次。三是邀请法律顾问对我局执法人员开展城市管理方面法律法规、执法流程、案件分析、模拟执法等专题培训,宣讲《行政处罚法》《行政强制法》等法律以及《行政执法三项制度》相关知识及执法实务操作。全面提升执法队伍的专业素质和执法水平。
(三)开展行政执法检查,提高行政执法质效
我单位不定期开展执法法制检查,对执法队的案件办理、执法文书填写、法治学习宣传等情况进行督促检查,对存在的问题进行现场指导,通过不定期法制检查不断提高执法办案质量和行政执法能力。参与案卷评查1次,从评查情况来看,今年案卷质量明显提高,执法人员办案水平明显提升。
(四)推进普法宣传,增强法治意识
一是在5月31日区城管局召开乡镇综合行政执法赋权事项“传帮带”工作培训会,邀请我局法律顾问河南天保律师事务所曹红星律师对全体执法人员和乡镇执法人员进行《行政处罚注意事项》以及对乡镇35项行政处罚权赋权事项进行培训。二是开展《反有组织犯罪法》宣传活动,在宣传活动中设置电子屏进行宣传,并制作横幅标语2条,让广大群众对《反有组织犯罪法》有了全面的了解和全新的认识,对于建设更高水平的平安中国、法治中国,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是在6月中旬组织人员在甘棠公园积极开展防范非法集资宣传活动,在宣传活动中,制作展板1块,横幅标语1条,共发放宣传页200余份,接受咨询100余人次。6月19日上午,组织人员在原店移民楼小区进行防范非法集资宣传活动,共计宣传群众100余人次。并在局大厅设置电子屏进行宣传,积极宣传普及防范非法集资相关的金融知识,宣传防范打击非法集资有关法律、法规和政策,宣传非法集资的危害性,教育群众怎样识别非法集资,介绍合法的投资渠道和理财方式,引导广大群众理性投资、合法理财。四是在每周五组织全局干部职工学习公共法律知识和城管相关的法律法规,采取自学和集中培训相结合,法规研讨与办案实践相结合、法律法规知识考试与结果评优相结合等方式进行。
二、特色工作及亮点工作情况
(一)落实部门法律顾问、公职律师制度
加强对重大决策的合法合规性审查,有效发挥作用方面。全年共邀请曹红星律师提供法律建议65条,办理涉诉事务10件,审核协议合同58件。充分发挥法律顾问在我局重大行政决策、规范性文件制定、合同协议审查、行政复议和行政诉讼等方面的作用,为法治建设工作提供有力的法律保障。
(二)深化政务公开,加强政务服务
全面推进政务公开工作。按照“应公尽公”的原则,监督我局主要职责、执法人员名单、权力和责任事项清单及工作动态等信息及时进行发布。推进我局政务公开制度进一步完善,政府信息更加规范化、常态化发布。依托区政府网站、微信、微博、信箱等平台开展政府信息公开工作,确保政府信息公开形式灵活,对已公开的内容做到随时更新。
2024年度我局接受区政府信息公开工作考核一次;处理“12345”政府热线派遣620件。确保了社会公众需广泛知晓或参与的事项在本部门政府站快捷地获取。
三、存在的问题和不足
(一)行政执法水平还有待进一步提高。
法治学习教育方面还需一步加大培训力度,下一步应认真组织开展单位行政执法人员教育培训,不断提升执法人员法治意识和行政执法水平。
(二)深化行政执法体制机制上还需进一步完善。
提高强化人员、执法装备、经费等方面保障,建立健全部门之间工作协调和联动机制,推动完善综合执法体制改革。
(三)普法宣传力度不够。
普法针对性、时效性不强,在实现精准普法、按需普法、分类普法方面还需加大力度。
四、2025年工作计划
(一)坚持抓好普法宣传工作。
严格落实“谁执法谁普法”责任制,实现普法责任主体制定落实普法责任清单全覆盖。将普法宣传纳入年度目标管理责任考核,以城市管理法律法规宣传为基础,以抓典型案件为手段,通过媒体报道,跟踪曝光的形式,充分发挥外宣作用,形成正确的舆论导向和浓郁的社会氛围,深化对违法行为的教育和引导。
(二)加强干部职工行政执法培训工作。
认真组织开展执法人员法治学习教育培训,将法律法规知识作为干部职工任前培训的重点内容,不断提升干部职工法治意识,提高依法执政能力和执法水平。